Сарториус
Можно. Если противник не владеет используемым кодом (код - это не шифр!)- он с очень большим трудом сможет понять, о чем идет речь в сообщении, даже если вскроет шифр, которым оно закрыто.
Например, мы можем определить кодовую таблицу, в которой противник обозначается именем "Вася", удар (применение оружия) - глаголом "пить", а тип оружия - какой-либо жидкостью, и т.п...

Таким образом, например, фраза "Вася должен срочно выпить литр воды" будет означать, что по противнику должен быть немедленно нанесён ядерный удар мощностью в одну мегатонну... Можно передавать в эфир без всякого ЗАС - не имея кодовой таблицы, противник будет думать над содержанием передачи, пока не станет радиоактивным облаком.