Fluxius Secundus
Да. Но на «может или не может каждый» в каноне нет прямых указаний, в том и суть.

Pinhead
То, что способности у них врождённые as is — вообще не вопрос. Вопрос в том, насколько они выражены у различных персонажей — есть ли порог, который не позволяет отдельно взятым жителям Нирна освоить заклинания.
Аргументы за «способности > обучение» косвенные есть — 1) утверждения о необходимости таланта к магии (принадлежащие Толфдиру), 2) тот факт, что не каждый использует магию, 3) чувак с посохом из случайных встреч, которого из Коллегии просто погнали, не став ему ничего объяснять. Это, в общем-то, всё. Но и обратные аргументы либо обращаются к тому, что легко спихнуть на игромех, либо к логике лора через причинно-следственную связь, что само по себе не имеет однозначности.
Плюс сама разница врождённых способностей есть. В тч нед не альтмер, и учиться первым куда сложнее.
Требования к интеллекту есть. Если объект не способен понять заклинание, то и освоить его не сможет.

> С нордлингами Скайрима, правда, обратное заявлено каноном: в 4Э там магию население откровенно недолюбливает.
Ну вот еще один вариант - религиозные/культурные запреты. Если считается, что ты не можешь освоить магию или не должен это делать, то ты и пытаться не будешь)

StragaSevera
Или будешь, но тайно.