Зависит от человека и ситуации. В некоторых случаях эмпатию включать даже не надо, "оно само" (ТМ гарри поттер). В некоторых, вообще не включается.

В основном основанно на моём восприятии кармической ситуации (что сделал человек, и как выбирал, и какой эффект на других).

Для простоты картины - если мать-одиночка потому что муж полицейский погиб спасая людей от преступников - эмптия сразу с нулём усилий. Если мать-одиночка потому что всю жизнь бегала по красивым "плохишам", и добегалась, залетев от мужика у которого 5 таких мармозеточек и которому на неё и ребёнка пофиг, эмпатии ноль целых фиг десятых. Если человек в долговой яме потому что у мамы был рак, эмпатия легко. Если в долговой яме потому что проигрался в карты - пошёл нах, заслужил.

Если кто-то меня лично на3бал, эмпатия будет сильно буксовать. Вне зависимости от специфики ситуации.

это всегда по-разному, в зависимости от способностей человека. Спросите у пловца и певца что легче: петь или плавать