По поводу "верхних" - потыкайте в них палкой. Нарисуйте обращение с коллегами на МОЗ и Освіти і науки. Можно петицию Дядь Пете составить (сомневаюсь, что подписи соберёте, но если грамотно раскрутить тему в тех же Фейсбуках - шанс есть). Ну сайт ХОГа проверьте - там тоже вроде должны были петиции появиться, вроде рассмотрят после 2х голосов. Если соберётесь и надо будет консультация - в ЛС.