Серый Кот, верно. И, как верно заметила Пятница, это имеем очень даже немалый эффект. Да и на нелохов. Вот человек выбирает между тем, нужен ли ребёнок или нет. Так какие-то деньги ему выплатят и льготы дадут, так - всё сам. Казалось бы, эта вся поддержка и 10% содержания ребёнка не окупит... но всё-таки чаши весов колеблет, колеблет. Поддержка государства воспринимается чем-то вроде поддержки общества. Реально отрешиться от такого могут далеко не все умные люди. Мне-то ладно, я социофоб, а большинству обычных людей... Неслабое это давление, должно быть. Так что и мера относительно действенная.