СПО - силы планетарной обороны. Их удел - подавление внутренних бунтов. Единственный случай когда спошники могут увидеть ВРАГА - это если ксеносы или еретеки совершат нападение на планету из вне. Такие нападения случаются раз в 200-300 лет, но даже тогда их функция будет в том чтобы сковать силы противника до подхода Имперской Гвардии.


Выражение "только война" касается социально экономической системы Империума - вся экономика сосредоточена на производстве оружия и подготовке солдат. 99% планет большую часть времени живут в мире, но наука, культура и благополучие граждан жертвуются ради возможности снарядить ещё парочку полков Имперской Гвардии и отправить их за тысячу световых лет сражаться с еретиками и ксеносами.