Виде есть правило насчёт рюкзаков, но не уверена, что в России на официальном уровне. За рубежом точно можно где-то и штраф схватить, и наклейки есть.
Правила этикета однозначно велят снимать, но этикет не закон, а маркер, отделяющий один класс людей от других. Дама, которая скандалит в метро, однозначно принадлежит к тому же классу, что и молодые люди, не снимающие рюкзаков.