Вопрос интересный, да. Если исключить всякие ограничивающие магические факторы (мало мест магии, мало маны, воля ММ), то действительно почему всё так?

Чутка подумав пришел к варианту теории заговора. То есть. Есть некие древние и благородные рода магов. Вот они и пекутся о том, чтобы количество магов не перешло некую черту, чтобы большинство не перестало быть управляемым этим меньшинством.

При этой гипотезе постканон ГП должен быть очень интересным. Ведь эти самые рода были уничтожены в последних двух войнах. Особенно в первой. Не из-за первой ли войны вдруг выросло количество "грязнокровок" (детей сходивших налево папаш)? Выросло настолько, что оставшиеся потомственные семейства начали терять остатки контроля, испугались и пошли в террор?

В принципе, дать всем людям магию, сделать человечество единым магическим народом - чем не Высшее Благо? }:->