кусь
Так не все были довольны, Лондо пришлось даже на Вавилон 5 удалиться, как он сказал только назначенному регенту "пока все не уляжется".
Но вопрос был принципиальный. Если бы не смог, то какого щупальца обещания раздавал? Пообещал - выполнил.
Платили за нарнов покупатели рабов преимущественно государству. Вряд ли там каждый мотался на Нарн, скорее всего привозили казенным транспортом. Если так легче, можно считать, что государство просто вернуло деньги.

А так суть в том и была, что освобождать Нарн было экономически невыгодно. Но там о других материях шла речь. Хоть что-то исправить из того, что принесла война.

Также не думаю, что Урза был единственным считавшим: Империю нельзя построить на крови.

Для того, что спасти свой мир совсем не обязательно было освобождать Нарн. Можно было грохнуть Картажье, оставить Нарн своим протекторатом, не освобождая, и вернуться спасать свой мир. Для спасения своего мира освобождать Нарн совсем не нужно было.