> Кто прежде всего ответственен за выполнение откровенно преступного приказа? Исполнитель или приказчик? Кто виноват больше всего?

Но вины же не существует.
А если вопрос в том, кого нанизывать на прутья арматуры ради морального удовлетворения - то ответ еще проще, "до кого дотянешься".