Нет налогов - нет представления.
Да, это конечно зависит от механики прихода к власти и того, на какие группы опирался президент из топика на выборах - но в любом случае, разделение прав и обязанностей штука слишком рискованная. Для государства, да - для конкретного эгоиста всё совсем иначе...

А вообще, тут надо куда больше данных. Потому что нелегалы редко равномерно размазаны по стране - обычно есть явно видные районы концентрации. А в них есть конкретные механизмы экономики и политики, которые их используют (вплоть до сбора клубники). И соответственно, есть группы влияния...