Тут вообще очень странно с этими тупыми расписками. Они получились не банкнотами, а обычными векселями, даже каждый из векселей записан в книгу.

Так и не показано, чем они гарантированы, что может помочь население эту хрень воспринимать как платёжное средство, а не как долговые расписки с очень слабой ликвидностью (которыми они являются).

Ассигнации - удобство хранения и платежей, особенно крупные суммы. Тут же даже близко нет.