>>>О состоянии других служб - о какой-нибудь бюрократии - нам неизвестно.

О состоянии других служб нам известно. В гильдии убийц и гильдии воров коррупции нет. Платишь деньги - живёшь спокойно, не платишь деньги - тебя грабят и убивают.

>>>По Страже можно косвенно допустить, что после замечательных предыдущих патрициев не то что были ресурсы, чтобы побороть преступность. После Ночной Стражи это факт. Так что можно представить, почему Ветинари принял такое решение.

Об этом изначально и шла речь. Если смотреть на сеттинг по итогу всех книг, то понятно что Ветинари хороший правитель который принял оптимальное решение.

Но изначально, при написании первых книг Пратчет вряд ли сразу представлял себе это так. Гораздо вероятнее что он просто сатирически описывал стандартный политический образ о жестоких тиранах заключающих сделки с преступниками.

>>>Так он плохой правитель или жестокий тиран?

А чёткой грани нет. Эти свойства взаимодополняют и взаимозаменяют друг друга. Одно проистекает из другого. Неправильные политические решения, жестокие методы удержания власти, ошибочные заявления и неэффективные реформы.