Вот конкретно в этой формулировке - может так и лучше. Не умеем мы в союз равноправных и суверенных. Ну, это по политике 21ого века судя. Все у нас или младшие партнеры или противники. Я как представлю себе коллективную выработку решений в рамках такого сюза, где нужно инкорпорировать в один документ мнения скажем Латвии, Туркменистана и Армении - ужас же. Натуральный Польский Сейм)