Про финансирование ничего не скажу.
Но так сказать, из первых уст, от моей подруги: пока она работала в эстонском коллективе, она очень хорошо подтянула эстонский. Как только коллектив стал в основном русским, и разговаривали естестно,на русском, с эстонским опять стало хуже.

Моя мама, отлично понимая,что НЕ хочет учить эстонский, сделала все от нее зависящее, и мы переехали в Россию. Честный поступок, имхо, чтобы и самой не напрягаться,и не чувствовать себя на вторых ролях.

Alteya
А есть "неграждане", владельцы т.н. серых паспортов.
Поэтому я переформулирую: есть государственный язык - жители страны должны его знать. Это должно быть нормой, а не каким-то сверхъестественным требованием.

upd прочла статью. больше похоже на принцип обеих сторон, сомневаюсь, что в рабочей обстановке русскоязычные спасатели не поймут эстонцев (в конце концов,базовые слова и фразы даже я помню спустя почти 30 лет и всего три года началки). Но тут закон есть закон, спорить глупо.