Какая херь.
Избавиться от расстрелов в школах и институтах (ну или как минимум существенно снизить их количество) - проще паренной репы. Не требуется даже никакого ужесточения психологической экспертизы или там уголовные сроки выдавшим разрешение психу. Хотя это тоже может сработать.

Достаточно просто запретить продавать оружие всем младше 25. Хотя, лучше бы младше 30, но это вызовет слишком много возмущений.
И всё.
Это снизит количество расстрелов в школах / колледжах / институтах процентов на 90%.
Все эти малолетние долбоёбы, внезапно осознавшие, что мир тлен, а вокруг говно, не смогут выпиливать школоту и орс-ов толпами. Да, они могут взять топор, нож, могут даже соорудить бомбу (если не подорвутся в процессе). Но это в любом случае снизит их "боевой потенциал" на порядок. Т.е. вместо 5-10 погибших и 20-30 раненных будет один погибший и пара-тройка раненных. Профит.
Конечно, кто-то возьмёт ствол у отца / дяди / деда, кто-то сможет достать травмат и переделать его.
Но в любом случае эта простая мера создаст значительные проблемы стрелкам, что снизит количество жертв на прядок.