Я вот тоже не сильно понимаю, почему это считают ссылкой? По-моему отличный вариант поощрения, послали туда, где тихо, спокойно, тепло.
во-первых, традиция как минимум со времен разгрома антипартийной группы. Посол СССР в Монголии товарищ Молотов и все такое.
во-вторых, это всегда высылка из столицы и от трибун же. Не очень эффективно в телеком-век, ну так и Поклонская не особо величина уже