Потому что пошли они нахуй, вот почему.
Телефон можно временно требовать сдать в двух ситуациях: учитель перед проверочной/контрольной/экзаменом и охранник на режимном объекте под расписку. Все. При этом в первом случае телефонам лучше лежать на виду у всех. Уже у балующегося на уроке на время урока телефон отбирать, а не требовать выключить и убрать подальше - на мой взгляд дофига серая зона. Потому что это его, блджад, телефон.
Но если вам так хочется практических аргументов: телефон - это не только средво связи, но и средство аудиовидеофиксации возможного блудняка как со стороны вожатых и администрации, так и со стороны товарищей по лагерю. Это если стороны родителя смотреть. Если смотреть со стороны ребенка - то в нем тупо все книжки лежат.