Теоретически, не всегда. Можно или воспитать подходящих людей, или подкрепить идею соответствующими технонаучными достижениями. Причём второй вариант выглядит реалистичней. Помните анекдот про светлое будущее? Есть два варианта его построения: реалистичный - прилетят инопланетяне и всё за нас сделают; и фантастичный - сами сделаем. Хе-хе, в каждом анекдоте есть доля юмора, здесь она достаточно мала.