Почти любой религиозный или этнический терроризм, направленный на определённые группы населения, зачастую, при попустительстве местной власти. Еврейские погромы в Российской империи, притеснения (в начале 90-ых – более чем кровавые) различных этнических групп в республиках бывшего СССР, уже упомянутые процессы в Израиле – все эти события в большей или меньшей степени носят характер террора в отношении определённых групп населения. Да, как правило, он не квалифицируется таковым, осуществляется децентрализованно и вне каких-то сложившихся структур, но обладает ключевым признаком террора: устрашением оппонентов методом физического насилия.