Эм... Ну имхо государство вообще не при чем. Общаться не хотят с тем, кого считают потенциально опасным. Если человек уже однажды кого-то убил, где гарантия, что он снова это не сделает? Того, кто рядом не находится, не общается, глаза не мозолит - с меньшей вероятностью выберут целью.
Только и всего