Не хочу спорить за канон, но вот здесь
вы ошибаетесь. Все обстоит как раз наоборот. Ну, если принять за аксиому, что Ро копировала политическую систему Британии, но скорее всего так и было. Как раз спикер (а вот тот термин в оригинале - это именно спикер) не может практически ничего. В частности, он до конца полномочий действующего парламента не может быть выдвинут на должность премьера или министра. Спикер руководит дебатами, и на протяжении сотен лет они там специально складывали такую ситуацию, чтобы ни одна из сторон (ни правительство его величества, ни оппозиция его величества) не могла его подкупить какой-то плюшкой. Вот и сложили: ему эти плюшки просто запрещено есть.