Оглядываюсь на то как работают сравнительно не авторитарные правительства, не пользующиеся возможностью всегда кого-нибудь за что-нибудь прижучить и не плодящие сверх меры размытые юридические понятия...

На мой взгляд администрации (любого сайта) стоит либо издать чёткие правила и указания, а также воздержаться от двусмысленных "рекомендаций" кому и чего делать или не делать.

Ну или пользователям надо воспринимать их как советы другого пользователя, не более.