t.modestova
Если учитывать дипстейт - то уже практически всегда.
Это вообще давняя большая проблема - где проходят границы государства, как де-юре, так и де-факто. По нашим меркам например существенная часть бизнеса и НКО в Штатах является плохо замаскированной частью госаппарата. Ну, для нашего восприятия. Когда и люди туда-сюда из совета директоров в администрацию президента и министерские кресла ходят, и единственный значимый заказчик, и делегирование функций...
Вон, те же зелёные в Германии - это же фактически прямые подрядчики одной из американских окологосударственных структур, если смотреть по деньгам и кадрам (кто и где учил функционеров, например)...