На момент подписания Декларации Независимости, почти все люди в Америке, хоть как-то понимавшие в сложной топографии, ее и подписывали. Поэтому страну разделили на условные "графства", в пределах которых топография сводилась к землемерным работам веревочкой и отвесом, от своего репера в каждом. Чем исключили проблемы с межеванием между вооруженными людьми, нифига не понимающими в геометрии. А в пределах "графства" любой моряк, хоть как-то умевший пользоваться навигационными инструментами, мог вести топосьемку и выделение участков.