Могу ошибаться, но ведь уже есть закон об оскорблениях лиц, выполняющих должностные обязанности? В некоторых местах висят такие напоминалки - в приемниках больниц, в "моих документах". Если этот закон есть, но не работает, свежепринятый тоже не будет