Проблема в том, что "ведущие предприятия отрасли" во многих случаях - очень такая консервативная кормушка для нужных людей. Всё ещё.
И с учётом общего расклада по госкорпорациям и крупным предприятиям, (пусть через прокладки) контролируемым государством в чувствительных областях - минимум один к трем, что оно так и останется ещё на годы.
Привычка. Каноны управления.
То, что кадрового резерва за забором больше нет, и купить за границей уже может не получиться даже если ужаться с распилом - ещё не дошло. Это же парадигму ломать надо.