Ну, Косыгинский эпический проёб с KPI, когда было тупо выгодно повышать себестоимость и за де-факто сокращение ассортимента продукции предприятиям чаще всего ничего не грозило...
Классический пример с оконными стеклами. Дефицит обычного оконного стекла, особенно 3-миллиметрового, был вызван тем что витринное и даже стеклоблоки было принципиально выгоднее для конкретных людей на предприятии выпускать.
И вообще, когда фонды и два с хвостиком вида денег именно так специфически сочетались в условиях административного рынка...