Начинать надо с того, что товарное производство в плановой экономике является проблемой, а не достижением. От него нужно пытаться, по мере возможного, избавиться, а не холить и лелеять, вводя псевдорыночные маркеры вроде "прибыли" и "самоокупаемости". Да, на определённом этапе это может быть неизбежной необходимостью для выживания государства, но стратегически от товарного производства нужно уходить, а не наоборот. Иначе если не распад государства, то отказ от плановой экономики становится необходимостью в какой-то перспективе.