Много лет просили что-то такое потому, что воровство устройств.
Но теперь реальное наполнение законопроекта - совсем не про воровство и даже не про безопасность, а про доходы некоторых компаний. Потому что больнее всего прицеливаются по серому и черному импорту. Привет ПитерGSM и прочим похожим конторам.