Не с того конца заходят.
Если уж так хотят справиться с бездомными, по хорошему надо учить людей ответственно относиться к питомцам (хотя бы не выкидывать на улицу, если надоест), развивать приюты и волонтерство в эту сторону (а не так, что приюты выживают как могут, и клетки там под завязку, потому что собак/кошек больше чем мест в приюте...
Слышала, что где-то запретили заводить животных поодиночке - жесть. То есть, не можешь прокормить двух животных сразу (ну и другие траты тоже, не только на корм) - тебе нельзя заводить. Это ж сколько людей сразу выключается из процесса...