На самом деле мне представляется что у них свои проблемы с тем что люди за последний, условно, век научились более эффективному сельскому хозяйству (не уверен каким именно образом, но какой то прогресс там идёт) и Протекторат уже не так сильно зависит от голдширского зерна. А это не только доход уменьшает, но и даёт возможность вести против Голдшира войну не боясь голода, и это конечно беспокоит хоббитское правительство