Ядерное оружие - это обычно элемент замкнутой ядерной инфраструктуры включающей и своих специалистов и оборудование специфичное. Сейчас заряды стали проще в обслуживании, но изначально ими торговать было даже нельзя. Не по политическим причинам, конструктивным.
Поэтому элементом такой торговли (а первые шаги таки делались, но иначе) было "в рамках социалистического сотрудничества в стране N был возведён исследовательский ядерный реактор". Такой плацдарм. Но потом все успокоились и решили не плодить лишних владельцев ЯО.

Второе - в эту игру можно играть вдвоём. С "как бы не передачей, но размещением" ещё. И таки наигрались и в это.

В третьих, чем больше владельцев тем выше шанс что случится цепная реакция (не деления, а кто за кого в случае чего впряжётся) и таки случится.

Политики действительно помнившие Вторую мировую закончились в конце 90-х. В 90-е был Клинтон и расширение НАТО.