Это вполне нормально, что законодательство различных стран в отношении сжигания флагов содержит разные нормы. Чо напринимали, то и разрешено/запрещено. В Дании, например, запрещено сжигать флаги любых стран - это преступление. В России правовые последствия зависят от локации сожжения данного конкретного флага. Это не значит, что какой-то из вариантов принципиально неверен.