Altra Realta
Вы как будто в школе не работали.
В каждой школе есть план-график участия учеников в олимпиадном движении, в котором есть графы "число участников" и "доля участников олимпиады от общего числа обучающихся". Предполагается, что по ним можно косвенно оценивать динамику учебной мотивации учеников и уровень их подготовки. Естественно, в реальности на каждой ступени лестницы "учитель – завуч – директор – муниципальный комитет – региональный минобр" каждый следующий руководитель спускает вниз чуть завышенный показатель, чисто на всякий случай. Вот и выходит, что на школьный этап загоняют чуть ли не всех подряд, на муниципальный от каждой школы отправляют десятками, а на регионе (кроме Москвы, Питера и МО, там всё-таки конкуренция повыше) потом отсев под 90%.

У нас, например, школьные этапы по астрономии все проводят как хотят, на муниципальные этапы задания пишем мы по заказу муниципальных комитетов, а на регион задания присылают централизованно по всей стране. И нас постоянно неофициально просят делать на муниципальный этап задания полегче, чтобы отсев был не совсем уж катастрофическим. Обычно из 6 заданий в каждом классе мы три делаем лёгкими, два – нормальными, а последнее – уровня регионального этапа. И что вы думаете? Из сотен участников муниципального этапа (по астрономии, которую в школах-то и не преподают даже!) до региона доходят стабильно 15-20 человек на каждый класс (в смысле, возраст), из которых хотя бы половину баллов набирают 2-3 наших ученика. А половина сданных листов – пустые или с парой формул к каждой задаче. Зато все бодро отчитались, что в школе/муниципалитете/регионе в олимпиаде по астрономии приняло участие столько-то учащихся, все KPI достигнуты, можно с чистой совестью платить всем премии.