Вы про Выверта?
1. Броктон-Бей может и заштатный по численности населения и экономике, но далеко не заштатный по силе находящихся в нем кейпов. Оружейник - в топ-10 Пртектората, Лунг, аномально высокая численность кейпов и количество боев между ними.
2. Теперь про Выверта.
Не уверен спойлер это или нет (или пора уже догадываться или нет).
Как здесь сказано - Протекторат в общем-то проигрывает. "Протекторат доказал свою неспособность справится со своей задачей".
Пора рассматривать новые варианты....
И не самый крупный/важный город, но с большим количеством сильных кейпов - может стать неплохим полигоном