Губители, Бойня, злодеи-уголовники, востановление города - со всем этим Протекорат не справлялся. И сил у героев, чтобы полностью избавится от приходящих злодеев в городе у них тоже нет. У них не было сил даже в начале книги, где банды суперзлодеев забивали на власти, тем более у них нет сил сейчас.


Нельзя, только сил (а главное решимости) у героев остановить всех злодеев, собирающихся к порталу, нет. Злодеи все равно придут, практически в любом городе определенные районы контролируют злодеи. А на глобальные войны за портал у СКП сил нет, злодеев тупо больше, а у героев есть куча других проблем.


Это вы сейчас про мир, где в каждом городе есть банды кейпом-злодеев, которые переодически надирают задницы героем? Где террористы (Бойня) творят, что хотят, и никто не верить, что их можно окончательно остановить? Где каждые пару лет проиходит полярный песец (Губители) и всех сил Государства хватает только, чтобы песец был не таким полным?

Серьезно, в этом мире кто-то верит во всесильность Государства?

P.S. Я бы назвал умеренных злодеев аналогов пиратов в Англии (которые часто грабили и английские суда) или казаков в России (которые не выдавали беглых, забивали на офф.власти и вообще занимались часто грабежами, правда, как правило, соседей). Договорится с ними можно, стоит захотеть и электорат проглотит это, достаточно упомянуть обязательство злодеев не нападать на гражданских и помогать при угрозах S класса. Никто же правительству Англии сговор с пиратами не предявлял, а тут угрозы намного существунее для всех жителей.