Весь сеттинг построен на том что 90% людей с параспособностями во всём мире успешно скрывают что у них есть параспособности.

Не только в россии, но везде - и в америке, и в германии, и в китае. Хоть простой слесарь из Новосибирска в глубокой тайне собирающий термоядерный реактор в гараже, хоть разносчик пиццы в Нью-Йорке по ночам одевающий маску и прыгающий меж небоскрёбов, хоть итальянский виолончелист в перерывах между концертами превращающийся в трёхметрового рептилоида и развлекающийся брутальными драками с местной гопотой.

Проблематика презрения, унижений, ксенофобии и страхов в гражданской жизни никому не важна потому что никто не знает кого ненавидеть, кого унижать, кого бояться. Продавец в магазине, попутчик в лифте, красивая девушка в вагоне метро - ты их встретишь и никогда не заподозришь что что-то не так.

А когда тайный парачеловек надевает костюм и маску, то он ещё сильнее превращается в анонимуса неуязвимого для любых оскорблений и презрения. Ему просто плевать что думают про него окружающие, ибо он это быдло в любой момент может телепортировать в таджикистан. Вот подошёл к тебе на улице дядечка и начал оскорблять грязными словами, а ты его за шкирку подвешиваешь на дерево.

И правовой статус тоже совершенно не важен ибо что злодеи, что виджиланты по определению находятся вне рамок формальных звонков в полицию и заявлений в суд. "Товарищ милиционер, я сегодня летал в стратосфере над городом и некоторые хулиганы посмели плевать в мою сторону, накажите их пожалуйста."

Да, в России никогда не будет независимых геройских команд вроде Новой Волны и в этом её прискорбное отличие от США, но в остальном обывательская ксенофобия не оказывает критического влияния на кейпов.
____

Если же говорить именно об Элитной, о полиции, об армии, то там уже совершенно другой уровень - официальных протоколов, военных стратегий, политических и корыстных интересов, личного цинизма и профессиональной заёбанности. Когда ты еженедельно составляешь отчёты о статистике трупов за неделю, места для мелочных надуманных предрассудков уже просто не остаётся. Ты либо вербуешь парачеловека на ясных чётких условиях, либо пишешь приказ на устранение, либо в редких случаях передаёшь дело какой-нибудь более высокой инстанции и забываешь про него.