Forestwitch
Амбридж получала право налагать любое наказание (непростительные не указаны), после того как МакГонагол продавила разрешение на функционирование квиддичной команды. Так же тогда получила право назначать наказание через голову декана. Декретом размахивала на том матче, когда Малфой получил по роже (и не только) от близнецов и Поттера.
Полагаю, если "любые" указаны в декрете 25, то до того права использовать телесные у нее еще не было.