Я вас не вполне понял.
Вот смоттрите:
1)
Есть цель: всеобщее ЩАстье. (цель, конечно, совершенно бредовая, но именно по этому мы и возьмем ее для примера)
2)
Мы можем описать счастье только в сугубо оценочных понятиях. Рациональностть здесь не подойдет.
Но нам нужно что-то, к чему можно подойти с рациональной точки зрения.
Мы думали, мы думали и наконец придумали:
Мы будем считать людей счастливыми, когда они сами будут о себе так думать.
!!!Внимание!!!- теперь у нас есть ОПИСАНИЕ счастья с которым можно работать рациональными методами.
(Пример задачи: разработать и воплотить в жизнь механизм беспристрастного сбора сведений о мнении людей).
3)
Составляем возможные планы действий, попутно устанавливаем "рамки допустимого" (если мы ранее этим не озаботтились).
3.1.1)Вариант№1:
Наладить промышленный выпуск наркотиков и "посадить на иглу" всех людей.
Цель будет достигнута?- Да.
3.1.2) Но этот метод нами не принимается по ЭТИЧЕСКИМ соображениям. РАЦИОНАЛЬНО он вполне себе хорош.
Занимаемся формализацией, описываем что нам не нравится, описываем "рамки".
3.2...)...
3.3...)...
3....
....
Грубо, на всккидку, но вполне понятно.