С точки зрения мирного времени, которое ничем никому не грозит - может быть.
С точки зрения главнокомандующего в большой долгой войне - это выглядит как попытка юриста мирного времени посудить, скажем, Суворова или Кутузова. Они, конечно, закон нарушают - но у них совсем другие заботы.