...

Как это часто бывает у людей, которые с Интернетом знакомы только по тому, что видят в браузере, DNS путают с ДПС, а VPN приравнивает к Tor, законопроект получился настолько широким, что под него может попасть все, что угодно, а именно:

VPN-сервисы и VPN-решения, применяемые для обеспечения конфиденциальности в сети Интернет,
браузеры с функцией использования динамических прокси-серверов, которые могут быть применены не только для облегчения и ускорения доступа к отдельным Интернет-ресурсам, но и для обхода блокировок, введенных властями разных стран,
анонимные сети Tor, I2P и др.,
анонимайзеры,
прокси-сервера,
CDNы, кеширующие запрещенный контент,
DNS-сервисы (да-да, они тоже, так как в зависимости от механизма реализации блокировок тоже могут быть использованы для доступа к запрещенным ресурсам).

...