"а несовершеннолетний просто активирует его на некоторой площади своим присутствием?" - так тоже можно.
"всё равно не укладывается Морфин" - потому что Надзор на территории вокруг подопечного проверяет ещё и наличие совершеннолетних. Есть? Всё норм. Нет? НАРУШИТЕЛЬ!