Украинское государство и его правительство фактически перестали существовать. Тем самым прекратили своё действие договоры, заключённые между Россией и Украиной. Предоставленная самой себе и оставленная без руководства, Украина превратилась в удобное поле для всяких случайностей и неожиданностей, могущих создать угрозу для Российской Федерации. Поэтому, будучи доселе нейтральной, РФ не может более нейтрально относиться к этим фактам, а также к беззащитному положению украинского и русского населения. Ввиду такой обстановки российское правительство отдало распоряжение Главному командованию Российской Армии дать приказ войскам перейти границу и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Крыма и Восточной Украины.