кусь , эээ... Сейт Пестаж, Измарены, совет гвардейцев во главе с Джаксом, экзекутор Седрисс, Хетрир и куча другого народу, если что, активно принимали участие в борьбе за власть. Проблема в том, что официально силовики, точно копируя старую Империю, были параллельной властной структурой, не возглавляя войска или типа того, а существуя сами по себе. При этом их полномочия не были чётко определены, в отличие от моффовских и адмиральских (которые тоже были параллельными структурами, кстати). Что приводило к разным итогам. Тащемта, за многими кандидатами на престол стояли силовики, просто они не сами стремились на трон, а поддерживали кого-то из кандидатов (Айсард, например).

Что до построения эффективного государства - Палпатин его строил. В меру понимания, но тем не менее. Да, тоталитарное и насквозь военизированное - но таки що вы хотите, если его образец был таки тоталитарным и насквозь военизированным, он же драл из той Империи, которую более-менее знал - Империи эпохи прямой войны с республикой.
Развал же получился не из-за НЕэффективности, а наоборот. Представьте уровень простройки, если несмотря на грызню за власть оно продолжало работать достаточно, чтоб блеать спонсировать многодесятилетнюю гражданскую войну!

Вывод: вы реально ничего не знаете об Империи Палыча.

финикийский_торговец , ну как, она была _более_ социальна, чем США-образная Республика - там давали бесплатное образование (в т.ч. высшее), гос. медицину, всякие гарантии. Но это только если ты законопослушен и принадлежишь к правильному биологическому виду, конечно.