финикийский_торговец , ващет нет, рабство в Республике было формально запрещено. Там, где оно де-факто существовало, использовались всякие определения типа "работник пожизненного найма" и прочие изыски. И то, что вы не можете вообразить примиряющую подобные сложные вопросы конституцию не значит, что она невозможна в принципе. Тащемта единый законодательный орган её, на минуточку, подразумевает.

Что касается Осколка - ну, поскольку жизнь там делали приемлемой именно те меры и правила, которые отличали Осколок от НГР, приходится признать, что таки "потому что Империя".

Что касается адекватного - в данном случае это антоним "сумасшедшего", каковым является государство НГР, попытавшегося сделать повстанческую вольницу основой своего строя. Итог печален, галактика предпочла вернуться в Империю (Фелов).