XOR , во-первых, потому, что разрыв души вследствие "непоправимого преступления", т.е. убийства - это научный факт того мира. Во-вторых, потому что, как вы можете заметить, единственное известное убивающее заклинание является запретным даже для магической полиции, и разрешение применять его было скандальным и связывалось с личной жестокостью и неадекватностью Крауча. Более того, утверждается, что Аластор Грюм в жизни не применял непростительных - а уж кто больший вояка, чем он?..
Так что доказывать надо, что для магов убийство человека - это норма.

Вы не совсем понимаете, почему государство не могло победить Володьку. Дело не в том, что оно проигрывало на поле битвы; дело в том, что поля битвы не было - была бесконечная серия террористических актов, совершённых неизвестными лицами. Пожиратели нападают на дома магглов, потом магов, ночью, внезапно, оставляют метку и исчезают ДО того, как успеет прийти полиция или орден веника. Считаные разы с ними удаётся сцепиться лицом к лицу, и таки да, обычно веник проигрывает (возможно потому, что не готов бить насмерть).
Плюс ими руководит личность, которая составила себе репутацию бессмертного и непобедимого.
Плюс нет нормальной организации ни у государства, ни в ордене веника. Нет необходимого для борьбы с террристами багажа. Даже в реале, тащемта, победить террор не выходит, хотя у нас уже есть и тактика, и механизмы, много превышающие те, что у магов, и террористы обычно не являются выдающимися филантропами и членами правительства.

Так что дело не в количестве людей с той и другой стороны, а совсем в другом.