вопрос не в наличии/отсутствии бюрократии

вопрос в том что доля служб управляемых цепочкой бюрократов в США меньше чем в россии

каждая такая служба по своей сути ничем не отличается от российской, но в россии они на каждом шагу, а в сша они только в нужных местах

Если бы американское правительство хотело бы оптимизировать миграционные службы, то оно бы давно это сделало. Но в том то и фишка что они не хотят. Вся эта бюрократия функционирует как дополнительный барьер для понаехавших.