Речь о том, чтобы безработным без оплаты не давать ОМС. Т. е. работаешь - отчисляешь - застрахован. Не работаешь (получаешь в конверте, ИП скрываешься от налогов) - не отчисляешь - не получаешь (т. е. в поликлинику за деньги, скорая в кредит и тоже за реальные деньги в итоге).
Тут беда сразу с двух сторон. Соцсправедливость и выживаемость с одной - и денежная база медицины с другой. Теоретически у нас социальное государство, да. Ну что на самом деле - это другой разговор... А с денежной базой тут любимый фокус реформаторов из МинФина. Финансирование из старого источника урезать сразу и на максимально возможные деньги. А как новый источник заработает - это уже не их проблемы. Наверняка медоброк прикажут собирать на региональном - а то и муниципальном - уровне, с соответствующим итогом и оазисом благополучия в Москве.