InCome
Опираться на определение бессмысленно....
Исторические персонажи, когда они не в фокусе повествования допустимы и всегда были допустимы.

Герои мифологии типа Гильгамеша и Артура (не говоря уже о Будде и Кришне), тоже "исторические"

У нас есть фандом по Дрюону "Проклятые короли". Я помогала его заполнять, кстати. Там исторических персонажей - каждый второй, если не первый. И его апрувили.

Есть "Демоны да Винчи", "Мастер и Маргарита", "Джонатан Стренж и мистер Норрел", "Доктор Кто" в конце концов.

Другое дело, что ФАНФИК про Махно или Наполеона по этим фандомам притащить будет нельзя. Но существованию фандома это не мешает.